Miasto i Gmina Pleszew

www.pleszew.pl

Jesteś tutaj:

Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Pleszewie działa w oparciu o przepisy ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2023 r., poz. 2151), w składzie zatwierdzonym Zarządzeniem Nr 52/IX/2025 Burmistrza Miasta i Gminy Pleszew z dnia 11 kwietnia 2025 r. w sprawie powołania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Pleszewie oraz Zarządzeniem Nr 87/IX/2025 Burmistrza Miasta i Gminy Pleszew z dnia 24 czerwca 2025 r. w sprawie zmiany Zarządzenia nr 52/IX/2025 Burmistrza Miasta i Gminy Pleszew z dnia 11 kwietnia 2025 r. w sprawie powołania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Pleszewie

Przewodnicząca : Izabela Świątek
Sekretarz : Agnieszka Siudzińska-Liberacka
Członkowie :

Ryszard Andersz
Marta Dajczak
Bożena Grabowska
Aneta Gramala-Klińska
Marlena Kopaczewska
Barbara Malińska
Waldemar Szuszczyński
Hanna Szymaniak
Kinga Twardowska
Leszek Wojtczak
Angelina Wołowicz

Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych powołana jest do inicjowania działań:

interwencyjnych poprzez udzielanie osobom uzależnionym i członkom ich rodzin pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie:

przyjmowanie wniosków o zastosowanie leczenia lub objęcie terapią,
motywowanie i zobowiązywanie do podjęcia leczenia odwykowego,
kierowanie do biegłych w przedmiocie orzekania o uzależnieniu,
kierowanie spraw do sądu o wydanie orzeczenia o zastosowaniu wobec osób uzależnionych obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego,
podejmowanie działań zmierzających zapobieganiu przemocy w rodzinie,
kierowanie osób uzależnionych i uwikłanych w przemoc domową do specjalistów i instytucji świadczących usługi specjalistyczne,
inicjowanie działań zmierzających do animacji i aktywizacji środowiska lokalnego w niesienie pomocy osobom z problemem alkoholowym i problemem przemocy,
inicjowanie i organizacja szkoleń, debat i konferencji w zakresie rozwiązywania problemów uzależnień i przemocy w rodzinie,

profilaktycznych poprzez działalność informacyjną i edukacyjną w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania przemocy:

inicjowanie działań na rzecz rozwiązywania problemów uzależnień, zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży,
inicjowanie i prowadzenie kampanii informacyjnych skierowanych do społeczności lokalnej,
poodejmowanie działań o charakterze edukacyjnym ze szczególnym naciskiem na promocję zdrowego stylu życia, kierowanych do dzieci i młodzieży,
wspieranie realizacji pozalekcyjnych programów sportowych, opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych.

na rzecz ograniczenia dostępności alkoholu:

prowadzenie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych,
podejmowanie działań wobec firm prowadzących reklamę napojów alkoholowych
w sposób niezgodny z przepisami,
podejmowanie działań informacyjnych i profilaktycznych skierowanych do kierowców pojazdów mechanicznych,
prowadzenie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych pod kątem zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż alkoholu.

Do realizacji kluczowych zadań Komisji powołane są dwa zespoły robocze:

Zespół ds. motywowania do leczenia,
Zespół ds. kontroli i opinii.

Terminy posiedzeń zespołów roboczych odbywają się raz w miesiącu.
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zbiera się na posiedzeniach plenarnych nie rzadziej niż raz na kwartał.

Harmonogram spotkań Zespołów:

Załączniki:

Zasady umożliwiające przypisanie przedsiębiorców korzystających z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie Miasta i Gminy Pleszew do kategorii ryzyka

Osoba odpowiedzialna za:

wytworzenie informacji: Kinga Twardowska
wprowadzenie informacji do podstrony BIP: Patryk Dera (2026-03-19 08:10:15)
zaakceptowanie treści informacji: Patryk Dera (2026-03-19 08:10:15)

Ogólny schemat procedury kontroli przedsiębiorców

Ogólny schemat procedury kontroli przedsiębiorców w zakresie zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych

Osoba odpowiedzialna za:

wytworzenie informacji: Kinga Twardowska
wprowadzenie informacji do podstrony BIP: Michał Grobelny (2023-03-23 13:57:06)
zaakceptowanie treści informacji: Michał Grobelny (2023-03-23 13:57:00)
ostatnią zmianę treści wiadomości: Michał Grobelny (2023-03-23 13:58:13)

Kontrole punktów sprzedaży napojów alkoholowych

1. Podstawa prawna:

a) art. 18 ust. 8 oraz 18³ ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości
i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2023 r., poz. 2151);
b) Rozdział 5 "Ograniczenia kontroli działalności gospodarczej" (art. 45-65) ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2025 r., poz. 1480 ze zmianami).
Kontrola zostanie przeprowadzona zgodnie z Zarządzeniem Nr 35/IX/2026 Burmistrza Miasta i Gminy Pleszew z dnia 27 lutego 2026 r. w sprawie wprowadzenia Procedur przeprowadzenia kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie Miasta i Gminy Pleszew.
2. Identyfikuje się następujący obszar podmiotowy, w którym istnieje ryzyko naruszenia przepisów ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. 2023 r., poz. 2151):
a) przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą w zakresie korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w miejscu i poza miejscem sprzedaży wydanych przez Burmistrza Miasta i Gminy Pleszew.
3. Identyfikuje się następujący obszar przedmiotowy, w których następuje ryzyko naruszenia przepisów ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. 2023 r., poz. 165):
1) przestrzeganie zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, w szczególności:
a. przestrzegania określonych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi warunków prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych, a w szczególności:

a)   posiadanie ważnego zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych;
b)   wnoszenie opłaty za korzystanie z zezwolenia, o której mowa w art. 11¹ ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2023 r., poz. 2151);
c)   posiadanie tytułu prawnego do korzystania z lokalu, stanowiącego punkt sprzedaży;
d)   zaopatrywanie się w napoje alkoholowe u producentów i przedsiębiorców posiadających odpowiednie zezwolenie na sprzedaż hurtową napojów alkoholowych;
e)   wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie objętym zezwoleniem tylko przez przedsiębiorcę w nim oznaczonego i wyłącznie w miejscu wymienionym w zezwoleniu;
f)    prowadzenie sprzedaży w punkcie sprzedaży spełniającym wymogi określone
w przepisach prawa miejscowego;

b. przestrzegania określonych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi zasad sprzedaży napojów alkoholowych, a w szczególności:

a)     przestrzeganie zasad porządku publicznego w miejscu sprzedaży napojów alkoholowych lub w najbliższej okolicy;
b)    niesprzedawanie i niepodawanie napojów alkoholowych osobom nieletnim, nietrzeźwym, na kredyt lub pod zastaw;
c)     uwidacznianie informacji o szkodliwości spożywania alkoholu oraz innych informacji o zakazach wynikających z ustaw;
d)    sprzedaży detalicznej napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w punktach sprzedaży, którymi są: sklepy branżowe ze sprzedażą napojów alkoholowych, wydzielone stoiska - w samoobsługowych placówkach handlowych o powierzchni sprzedażowej powyżej 200 m?, pozostałe placówki samoobsługowe oraz inne placówki handlowe, w których sprzedawca prowadzi bezpośrednią sprzedaż napojów alkoholowych;
e)    przestrzeganie ustawowego zakazu reklamowania i promocji napojów alkoholowych;
f)      niewprowadzanie do sprzedaży napojów alkoholowych pochodzących z nielegalnych źródeł;
g)     przedstawianie prawidłowych danych w oświadczeniu o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych w punkcie sprzedaży, w roku poprzednim.

4. Wybór punktów sprzedaży do kontroli
Kontrole przeprowadzane będą na podstawie ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2025 r., poz. 1480 ze zmianami) zgodnie z planem kontroli po uprzednim dokonaniu okresowej analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej (kontrola planowa). Analiza obejmować będzie identyfikację obszarów podmiotowych
i przedmiotowych, w których ryzyko naruszenia przepisów będzie największe, zgodnie z procedurami przeprowadzania kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie Miasta i Gminy Pleszew wprowadzonych Zarządzeniem nr 35/IX/2026 Burmistrza Miasta i Gminy Pleszew z dnia 27 lutego 2026 r. w sprawie wprowadzenia Procedur przeprowadzenia kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie Miasta i Gminy Pleszew.
W oparciu o wyniki analizy zostaną określone zasady umożliwiające przypisanie przedsiębiorców do jednej z następujących kategorii ryzyka:
    - niskie,
    - średnie,
    - wysokie.
5. Zawiadomienie przedsiębiorcy o zamiarze wszczęcia kontroli
Organ kontroli zawiadamia przedsiębiorcę o zamiarze przeprowadzenia kontroli. Wzór zawiadomienia stanowi załącznik nr 2 do Procedur. Zawiadomienie wysyłane jest do przedsiębiorcy na adres skrzynki
e-doręczeń, a w przypadku braku adresu skrzynki do e-doręczeń, listem poleconym. Data odbioru zawiadomienia przez przedsiębiorcę jest ustalana na podstawie odpowiednio: informacji uzyskiwanych od kwalifikowanego dostawcy rejestrowanego doręczenia elektronicznego albo wynikających
z informacji zamieszczonych na stronie internetowej Poczty Polskiej. Za datę odbioru przez przedsiębiorcę zawiadomienia o kontroli przyjmuje się datę jego odbioru.
6. Sposób ustalenia terminu kontroli
Zgodnie z art. 48 ust. 2 ustawy Prawo przedsiębiorców, kontrolę wszczyna się nie wcześniej niż po upływie 7 dni i nie później niż przed upływem 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia
o zamiarze przeprowadzenia kontroli. Na pisemny wniosek przedsiębiorcy kontrola może być przeprowadzona przed upływem 7 dnia od dnia doręczenia zawiadomienia.
7. Osoby przeprowadzające kontrolę
Kontrola zostanie przeprowadzona przez upoważnionych członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Pleszewie i/lub pracowników Urzędu Miasta i Gminy w Pleszewie, w tym strażników Straży Miejskiej. Wzór upoważnień stanowi załącznik nr 1 do Procedur.
8. Miejsce przeprowadzenia kontroli
Zgodnie z art. 51 ustawy Prawo przedsiębiorców kontrolę przeprowadza się w siedzibie przedsiębiorcy lub w miejscu wykonywania działalności gospodarczej. Za zgodą lub na wniosek przedsiębiorcy kontrolę przeprowadza się w miejscu przechowywania dokumentacji, w tym ksiąg podatkowych, innym niż siedziba lub miejsce wykonywania działalności gospodarczej lub w siedzibie organu kontroli.
Za zgodą przedsiębiorcy kontrola lub poszczególne czynności kontrolne mogą być przeprowadzane również w siedzibie organu kontroli, jeżeli może to usprawnić prowadzenie kontroli.
9. Przebieg kontroli.
Kontrolę przeprowadza się w obecności kontrolowanego przedsiębiorcy lub osoby przez niego upoważnionej. Przedsiębiorca wskazuje na piśmie osobę upoważnioną. Po przybyciu na miejsce kontroli zespół kontrolujący okazuje przedsiębiorcy lub osobie upoważnionej do reprezentowania go w trakcie kontroli swoje legitymacje służbowe oraz upoważnienie Burmistrza Miasta i Gminy Pleszew do przeprowadzenia kontroli. W przypadku nieobecności przedsiębiorcy lub osoby przez niego upoważnionej czynności kontrolne mogą być wszczęte po okazaniu legitymacji służbowej pracownikowi przedsiębiorcy lub osobie zatrudnionej u przedsiębiorcy w ramach innego stosunku prawnego, którzy mogą być uznani za osobę, o której mowa w art. 97 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2025 r. poz. 1071 i 1172), lub w obecności przywołanego świadka, którym powinien być funkcjonariusz publiczny, niebędący jednak pracownikiem organu przeprowadzającego kontrolę. Podczas kontroli przedsiębiorca zobowiązany jest do okazania zespołowi kontrolującemu:
a) książki kontroli, o której mowa w art. 57 ustawy Prawo przedsiębiorców, albo kopii odpowiednich jej fragmentów lub wydruków z systemów informatycznego, w którym prowadzona jest książka kontroli, poświadczonych przez siebie za zgodność z wpisem z kontroli; w przypadku, gdy okazanie książki kontroli jest niemożliwe, przedsiębiorca zostanie zobowiązany do okazania jej w wyznaczonym terminie w siedzibie organu kontroli;
b) zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w danym punkcie sprzedaży wraz z dokumentem potwierdzającym fakt uiszczenia opłaty za korzystanie z tych zezwoleń
c) wydruki z kasy fiskalnej o wartości sprzedaży napojów alkoholowych w roku ubiegłym lub zestawienie innych dokumentów księgowych potwierdzających podaną wartość sprzedaży;
d) dokumentu potwierdzającego fakt posiadania tytułu prawnego do lokalu stanowiącego punkt sprzedaży napojów alkoholowych;
e) faktur potwierdzających miejsce zakupu napojów alkoholowych.
10. Protokół z kontroli
Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, którego wzór stanowi załącznik numer 3 do Procedur.
a) w protokole zamieszcza się zalecenia pokontrolne i wyznacza termin do usunięcia stwierdzonych uchybień oraz inne ustalenia i informacje;
b) do protokołu może być załączona dokumentacja fotograficzna sporządzona przez osoby kontrolujące podczas kontroli. Fakt ten odnotowuje się w protokole;
c) protokół podpisują członkowie zespołu kontrolującego oraz osoba biorącą udział w kontroli ze strony przedsiębiorcy;
d) w przypadku odmowy podpisania przez przedsiębiorcę protokołu, fakt ten odnotowuje się
w protokole z podaniem przyczyny odmowy podpisu;
e) protokół sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach (oryginał dla organu kontrolującego, kopia dla przedsiębiorcy).

Osoba odpowiedzialna za:

wytworzenie informacji: Kinga Twardowska
wprowadzenie informacji do podstrony BIP: Michał Grobelny (2023-03-22 14:03:32)
zaakceptowanie treści informacji: Michał Grobelny (2023-03-23 11:35:00)
ostatnią zmianę treści wiadomości: Patryk Dera (2026-03-19 07:47:13)